Гавария: «Опыт Азербайджана важен для стран, сталкивающихся с последствиями перемещения населения».
Voicepress.az представляет эксклюзивное интервью журналистки Джамили Чеботаревой со специальным докладчиком Организация Объединённых Наций по правам внутренне перемещённых лиц Паулой Гавирией Бетанкур.
Для справки:
Паула Гавирия Бетанкур – колумбийский юрист, специальный докладчик ООН по правам внутренне перемещённых лиц.
Родилась 15 мая 1972 года в Боготе. Получила юридическое образование в Университете Лос-Анд, затем прошла курсы журналистики и политического маркетинга.
Работала в Конституционном суде Колумбии.
В 2011 году отвечала за реализацию Закона о компенсации жертвам конфликта, в том числе перемещённым лицам.
В 2016 году стала советником президента Колумбии по правам человека.
Была членом Панели высокого уровня Генерального секретаря ООН по внутреннему перемещению (2019–2021).
В 2016 году получила награду Всемирного банка за сотрудничество Жозе Эдгардо Кампоса.
С 2022 года занимает должность специального докладчика.
Гавария: “Азербайджан продемонстрировал высокий потенциал…”
-Добрый день Госпожа Бетанкур! Вы принимаете участие во всемирном форуме городского развития (WUF13)в Баку. Каковы ожидания от данной инициативы?
Паула Гавирия Бетанкур: Что я надеюсь увидеть на Всемирном форуме городов в этом году, так это переход от широких дискуссий к более практичным, конкретным результатам, ориентированным на принятие решений. Уже сложился прочный глобальный консенсус относительно важности инклюзивных и устойчивых городов; сейчас реальная проблема заключается в том, как реализовать это на практике в сложных условиях, особенно в условиях, связанных с внутренним перемещением.
С моей точки зрения, как Специального докладчика ООН по правам человека внутренне перемещенных лиц, одним из ключевых ожиданий является то, что правительства и международное сообщество согласуют коллективные шаги, учитывая, что около 60% внутренне перемещенных лиц по всему миру живут в городах. Города поглощают большое количество перемещенных лиц, часто не имея ресурсов или инструментов планирования для эффективной работы. Я бы хотел, чтобы больше внимания уделялось тому, как национальные и местные органы власти могут интегрировать перемещенное население в долгосрочное городское развитие.
Я также надеюсь на более значительный прогресс в преодолении разрыва между гуманитарной деятельностью и планированием развития. WUF13 предоставляет важную возможность для продвижения совместных подходов и согласования мер реагирования на чрезвычайные ситуации с инвестициями в жилье, инфраструктуру и услуги, которые приносят пользу как перемещенным общинам, так и принимающему населению.
Еще одна область, в которой я возлагаю большие надежды, – это доступное и инклюзивное жилье, которое остается одной из самых проблемных в городах, пострадавших от перемещения населения. Я был бы рад конкретным обязательствам и примерам политики, направленной на решение таких вопросов, как доступ к земле, гарантии владения жильем и расширение возможностей доступного жилья.
Наконец, я считаю крайне важным, чтобы обсуждения в WUF продолжали отражать растущую связь между изменением климата и перемещением населения, а также центральную роль местных органов власти. Городские власти часто находятся на переднем крае борьбы с этими вызовами, однако для эффективного реагирования им требуется дополнительная поддержка, более качественные данные и более прочные партнерские отношения.
-Может ли Азербайджан служить примером в области устойчивого городского развития?
Паула Гавирия Бетанкур: Все страны сталкиваются со сложными компромиссами при решении проблем внутреннего перемещения и постконфликтного восстановления. Вместо того, чтобы быть простыми моделями для подражания, мы можем учиться на их проблемах и опыте.
Здесь одной из основных проблем является то, что на протяжении десятилетий страна была вынуждена обеспечивать жильем и услугами тысячи перемещенных лиц. Азербайджан продемонстрировал высокий потенциал для быстрого создания инфраструктуры. В настоящее время устойчивость зависит не только от эффективности, но и от активного участия общественности. Местная ответственность играет ключевую роль в городском планировании, позволяющем в полной мере учитывать потребности людей и поддерживать долгосрочную социальную сплоченность.
Усилия по восстановлению в различных контекстах демонстрируют амбициозность и необходимость сопровождаться качественными услугами, от поддержки в трудоустройстве до оказания медицинской помощи, для достижения долгосрочных решений как для внутренне перемещенных лиц, так и для других общин.
Наконец, такие вопросы, как права на землю, экологическая устойчивость и социальная интеграция, еще больше усложняют ситуацию. Многие страны сталкиваются с общими проблемами в условиях, возникающих после перемещения, которые необходимо решать совместными усилиями, включая перемещенное население, общины и национальные и местные органы власти. Только тогда усилия по устойчивому развитию городов будут полностью успешными.
Опыт Азербайджана ценен как напоминание о том, что в условиях перемещения населения устойчивое городское развитие требует одновременного сочетания инфраструктуры, интеграции, экономических возможностей и управления.
Сhebotareva
